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工信部为汽车产业准备了“能量包”！内容包括税收优惠、准入试点

2022-06-20 18:45:04

新能源汽车购置税优惠政策有望延期。

  工业和信息化部副部长辛国斌14日表示，正在研究购置税的延续政策。同时，工信部还将在“双积分”、电动化城市试点等方面采取措施，推动新能源汽车产业可持续发展。

  辛国斌是在中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上做出以上表态的。

  辛国斌表态后不久，新能源汽车板块立刻反应、一路走高。截至今天收盘，多家上市公司实现涨停。

工业经济有望尽快回归正常轨道

  辛国斌介绍了党的十八大以来工业和信息化发展情况。他说，近十年来，我国在制造业综合实力和国际影响力提升、产业结构优化、重点领域创新、制造业企业实力和竞争力增强、信息通信业迭代等方面都取得了重大成就。

  辛国斌表示，当前，受地缘政治冲突，新一轮疫情等的冲击影响，我国发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，工业经济下行压力加大，但冲击和影响是阶段性的、暂时的。目前，企业复工复产正在有序推进，正在全力达产。随着各项政策靠前发力，持续加力，工业经济有望尽快回归正常轨道。

  辛国斌表示，“下一步，我们将按照‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’的总体要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好防疫情、促通畅、保主体、扩需求、稳预期的各项工作，努力保持工业经济运行在合理区间。”

  购置税优惠政策有望延期

  工信部要“扩需求、稳预期”，新能源汽车产业也将得到政策红利。

  辛国斌表示，“新能源汽车车辆购置税优惠政策本来是到今年年底结束，现在我们正会同有关部门研究是否延续这个政策。”

  关于工信部的表态，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树接受采访表示，这是很好的政策，明年补贴退出力度较大，因此车购税应该再延期一段时间，实现梯度有序降低补贴，引导市场需求持续增长。

  根据介绍，如果购置税优惠不延期，那么消费者购置新能源汽车的成本必然增加。以31.69万指导价的某新能源车为例，明年购买需要多交2.7万的购置税，成本秒变34.4万。这会导致2022年新能源汽车的销量大幅度透支明年甚至后年的销量，不利于行业稳定发展。

  记者了解到，购置税的减免政策是从2014年开始的，当时规定的减免是到2017年12月份截止。此后，工信部联合财政部分别在2017年12月和2020年4月进行两次购置税减免延期，目前的截止时间是2022年底。

  税收优惠政策在新能源汽车发展过程中发挥了重要作用。中国汽车技术研究中心首席专家刘斌表示：“购置补贴和税收优惠是推动技术进步的重要政策，贡献度之和超过60%。”

  工信部将优化“双积分”管理办法

  辛国斌还表示，对于新能源汽车产业，工信部将优化“双积分”管理办法，加大新体系电池、车用操作系统等的攻关突破，启动公共领域车辆全面电动化城市试点。

  记者了解到，“双积分”是引导车企绿色生产的重要措施。但是近年来，随着新能源汽车产销量大幅增长，供需格局被打破，积分交易价格迎来大跳水。

  2021年，市场整体产生的正积分是负积分的3倍，积分交易价格已跌至每分1000元以下。而在2020年的巅峰期，积分交易价格一度高达每分4000元。

  中国新能源汽车产业创新联盟理事高云鹏表示，从“双积分”政策的初衷来看，后续的调整应该是增加新能源积分比例要求，降低单车可获得的积分数量；也可能会降低油耗目标值的方式让更多企业产生油耗负积分。

  政策调整后，积分单价有望回升，比亚迪、特斯拉和江淮等40家无油耗负积分的车企有望得到更高的积分收入。

  适时开展智能网联汽车准入试点

  在推动汽车产业“电动化”的同时，工信部还将推动汽车产业“智能化”。

  辛国斌表示，“下一步，我们将继续统筹发展和安全，坚持公共安全的底线，在管理政策、技术创新、标准体系、测试示范等方面协同发力，出台自动驾驶的功能要求、信息安全等重要标准，并适时开展准入试点，来推动智能网联汽车产业发展能够行稳致远。”

  开展准入试点的基础是示范测试的数据比较理想。辛国斌用一家智能网联汽车测试示范区举例说，“2021年，这个示范区自动驾驶模式下真实道路测试的总里程约308万公里，可统计的事故有21起，平均每14.7万公里发生一次，这样一个数据，在国际上也是处于先进水平的。”

  不久前，北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室发布《北京市智能网联汽车政策先行区自动驾驶出行服务商业化试点管理实施细则（试行）》。这标志着国内自动驾驶领域从测试示范迈入商业化试点探索新阶段，其它城市的试点探索进度值得期待。

  中国工程院院士、国家智能网联汽车创新中心首席科学家、清华大学车辆与运载学院教授李克强认为，L3及以上等级量产型智能网联汽车将逐步有序进入市场。交通运输行业旺盛的出行需求和人民群众多元化、个性化的消费需求，为智能网联汽车发展提供了广阔的市场空间。

  目前，多家上市公司已经布局了智能网联汽车产业。

  千方科技6日回答投资人表示，公司的车路协同技术已在延崇高速、珲乌高速、1号高速等智慧高速项目和北京CBD西区等城市交通治理项目中率先展开商业化应用，可为自动驾驶商业化落地提供更智能、更可靠的长距离测试环境与运营环境。

  金溢科技表示，公司车路协同等产品已参与到众多智能网联示范区工程建设和测试，如上海智能网联示范区、海南测试场、山东济南5G智能网联示范区、深圳宝安智能公交示范道路、广州5G智能网联示范区、湄洲岛智能网联汽车示范应用基地等。